各设区市住房和城乡建设局、城市管理局，南昌市城市管理和综合执法局，赣江新区城乡建设和交通局、综合行政执法局，各有关单位： 

近年来，随着国土空间总体规划的陆续批复，各地相应启动绿地系统规划编制或修编工作。为进一步做好城市绿地系统规划编制工作，规范编制成果，经商省直有关部门，结合我省城市绿地系统规划建设管理的实际需求，现就有关要求通知如下：

一、范围与期限

城市绿地系统规划的范围与期限应与国土空间总体规划相衔接。

规划范围包括市（县）域和中心城区两个层次，市（县）域的范围为行政辖区范围，中心城区范围与国土空间总体规划中确定的范围相一致。

规划期限的起始年为规划编制的基年，终止年与国土空间总体规划终止年相一致。

二、总体要求

对标现行城市绿地系统规划相关的技术规范标准和相关要求（具体详见附件），编制城市绿地系统规划。应在深入调查研究的基础上，以国土空间总体规划为依据，明确绿地系统的发展目标、指标、市（县）域和中心城区的绿地系统布局结构，分类规划城区公园绿地、防护绿地和广场用地，提出附属绿地及区域绿地的规划控制要求，并编制各专项规划和近期建设规划。

三、规划衔接与传导

城市绿地系统规划是国土空间规划体系的重要组成部分，城市绿地系统规划应符合国土空间总体规划的城市性质定位、规模、目标、空间布局、土地利用、指标体系，以及规划强制性内容等要求，并应与相关专项规划和详细规划相协调。

落实国土空间总体规划中绿地系统和开敞空间建设目标、优化完善绿地系统结构，细化各类绿地广场规划。严格落实国土空间总体规划城市绿线保护和现状公园保护，加强与国土空间详细规划的衔接，严格落实已批复的详细规划城市绿线保护。

城市绿地系统规划应向下级规划、详细规划做好内容传导，可通过包括指标传导、空间传导、政策传导等方式，落实规划管控和引导要求。

四、成果有关要求

包括规划文本、规划图件、规划附件等。规划附件包括说明书和基础资料汇编两部分内容。

（一）规划文本。应当以条款格式表述规划结论，包括文本条文、必要的表格。文本条文应法条化，表述准确规范，简明扼要，突出政策性、针对性和规定性。

（二）规划图件。统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程作为空间基准。图件应符合相关制图规范要求。

（三）附件。规划说明书是对规划文本的具体说明与解释，主要阐述规划决策的编制基础、分析过程和分析结论，是配合规划文本和图件使用的重要参考。基础资料汇编主要是整理汇编规划工作中涉及或使用的各相关基础资料、数据统计、参考资料、论证依据等内容。

（四）数据库。建议建立城市绿地系统规划数据库，详细规定可参照江西省地标《国土空间规划数据库规范(第1部分：市级)》DB36/T 2033.1-2024、《国土空间规划数据库规范（第2部分：县级）》DB36/T 2033.2-2024。形成绿地系统规划数据库纳入国土空间规划“一张图”的组成部分。

五、编制报批

城市绿地系统规划的编制工作，分为基础调研、规划编制、征求意见、审查论证、成果报送审批等阶段。

（一）编制审批实施。城市绿地系统规划由城市园林绿化主管部门会同自然资源等相关部门组织编制。经专家评审通过后，报同级人民政府批准，由城市园林绿化主管部门会同自然资源等相关部门组织实施。

（二）专家审查论证。设市城市的城市绿地系统规划由省住房城乡建设厅组织专家审查论证；县城的城市绿地系统规划由所属设区市城市园林绿化主管部门组织专家审查论证。

江西省住房和城乡建设厅

                                2025年1月24日

附件

绿地系统规划有关具体事项说明

1.主要技术规范标准和相关文件

《城市公园管理办法》（住房城乡建设部令第59号）

《城市绿地系统规划编制纲要》(2002年试行)

《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2017

《城市绿地规划标准》（GB/T51346-2019）

《城市绿线划定技术规范》GB/T51163-2016

《公园设计规范》（GB51192-2016）

《城市道路绿化设计标准》（CJJ/T75-2023）

《城市绿地防灾避险设计导则》（建办城〔2018〕1号）

《绿道规划设计导则》（建城函〔2016〕211号）

《住房城乡建设部雷速体育：加强生态修复城市修补工作的指导意见》（建规〔2017〕59号）

《雷速体育：印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》（建城〔2022〕2号）

2.规划相关数据

（1）现状调查数据分析为规划基年上一年底的统计数据。人口和建成区范围等数据以实际统计数据为准。

（2）城镇开发边界外的现状公园和规划公园应纳入规划，按照城镇开发边界内、外分别统计数据。

（3）中心城区绿地指标分两个层级计算：城镇开发边界和建成区。

1）城镇开发边界内绿地指标与国土空间规划相协调。建成区内绿地指标参照《雷速体育：印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》（建城〔2022〕2号）要求计算。

2）建成区是城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和配套公共设施基本具备的区域，且形态相对完整。包括了城镇开发边界内用地和城镇开发边界外现状已建设的用地。

3）建成区内各类绿地包括公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地和区域绿地。

　　（4）包含水体的公园绿地，参照赣建城〔2010〕11号《江西省城市绿化遥感测定细则（试行）》相关要求计算