2023年工作总结摘要：2023年，市政务服务管理局大力实施政务服务数字化改革三年攻坚行动，大幅提升网上服务能力，社保、医保、不动产、公积金、公安户籍、税务等业务网办率均超85%；实现53种证照“免证办”、137个关联事项“集成办”、708个高频事项“全市域通办”；电子证照签发率达93.71%，电子证照用证率达99.28%，电子印章使用率达99.5%；完成惠企资金兑现21.05亿元，惠及企业3613家；网上中介超市总成交量3.14万次，位列全省第一；在全省创新打造“企心办”联办机制；“异地通办”改革成效显著，完成国家和省级层面部署的162项“跨省通办”和483项“省内通办”事项，“跨省通办”业务全年累计办件量达6万件，与福建省泉州市签订“跨省通办”协议；在全省率先推进乡镇便民服务中心标准化规划改造，改造比例已达75%；推动政府采购项目不见面开标询标模式，工程建设项目和政府采购项目“不见面”开标率100%，实现招标全流程电子化率100%；“抚州12345”政务热线在今年9月份发布的全国政务热线运行质量监测报告中进入全国二十强，并在全省率先打造人大代表向12345政务热线反映社情民意工作机制；抚州市政务服务中心、乐安县政务服务中心获评首批江西省政务服务示范大厅。

2024年工作安排摘要：推进政务服务数字化改革三年攻坚行动，搭建抚务码应用生态，优化升级赣服通、赣政通、江西政务服务网抚州市县分厅，建设电子档案管理系统；打造抚州网上政务超市新模式，统筹推进事项标准化建设，实现依申请类政务服务事项在雷速体育：不同地区和层级“无差别受理、同要素管理、同标准办理”；实现乡镇便民服务中心标准化改造全覆盖；扩大惠企政策兑现企业覆盖率；拓展“企心办”平台服务效能；完善“12345+人大代表”治理模式，提升12345政务热线接通率、回复率、满意率；扩大“一件事一次办”事项范围；推进公共资源交易“不见面”开标和远程异地评标；推进市县同权改革；深入推进跨部门综合监管；认真稳妥推进相对集中行政许可权改革；推动党建与政务服务深度融合。

 一、2023年工作总结

   （一）聚焦“数字利企”，构建高效企业服务流程

 一是深入开展政务服务数字化改革项目建设。在去年抚州市政务服务数字化改革项目的基础上，创新性打造抚州市政务服务能力提升项目。通过强化数据赋能应用，实现群众办事材料压减44.48%，办理环节平均压缩62.1%。打造“一窗受理、一网通办、一站服务”集成服务模式，实现53种证照“免证办”、137个关联事项“集成办”、708个高频事项“全城办”、75个应用场景“智慧办”，累计形成评价1165.79万条，好评率达99.94%。推进部门业务系统与电子证照共享服务系统、省统一电子印章系统对接。截至目前，电子证照签发率达93.71%，电子证照用证率达99.28%，电子印章使用率达99.5%，市、县两级依申请政务服务事项网上可办率达100%。

 二是统筹推进惠企政策兑现。制定2023年度市县两级惠企政策实施方案并完成市县两级惠企事项清单梳理和更新工作，确保惠企事项“应纳尽纳”。2023年，全市梳理并上线惠企政策事项1287条，其中免申即享526条，即申即享291条，承诺兑现470条。完成惠企资金兑现210502.3万元，惠及企业数3613家。 

 三是不断提升中介超市服务水平。根据省政务办《雷速体育：持续规范治理行政审批中介服务的通知》要求，全面开展自查自纠梳理存在的问题。截至目前，全市进驻“江西省网上中介服务超市”的中介机构有527家，2023年完成中介服务项目采购31399次，总成交量全省第一。

 四是全面推行招投标电子化。推动政府采购项目不见面开标询标模式，实现招标流程全面电子化。2023年工程建设项目和政府采购项目（公开招标）“不见面”开标项目数1128宗，占比100%，远程异地评标主场项目数共1120宗，占比99.29%。全流程电子化率100.00%。建立保证金自动退付机制，推进滞留投标保证金集中清退工作，全年共清退遗留保证金903笔，惠及企业750余家，合计金额2280余万元，较好地缓解企业资金压力。

 五是创新打造“企心办”联办机制。通过将“12345热线+赣服通+江西政务服务网+企业服务专窗”线上线下资源进行整合，建设了“企心办”企业综合服务平台。自实行以来，已经对接了市、县两级200余个职能部门，组建了762人的“小赣事”、“政策专员”队伍，梳理搭建了涵盖25000多条涉企热点问题的知识库。截至目前，25个部门已向“企心办”服务热线推送了818条政策知识条目，主要涉及减税降费、审批服务、金融支持等类别，累计办理企业诉求2286件，按时办结率达100%，办理速度同比提升1倍。“企心办”获评全国数字政务发展年会“提升协同服务能力典型示范案例”奖项。

   （二）聚焦“集成服务”，构建便利为民服务体系

 一是“异地通办”改革成效显著。落实完成国家和省级层面部署的162项“跨省通办”和483项“省内通办”事项，围绕户籍办理、社会保险等高频异地办事需求，梳理汇总708项“全市域通办”事项。截止2023年底，“全市域通办”业务全年累计办件量达6万余件。同时和福建省泉州市就政务服务“跨省通办”签订了“跨省通办”合作框架协议。

二是推进“一件事一次办”改革。全面落实国家、省级部署的22项“一件事一次办”改革，推出本地特色自然人全生命周期20项“一件事一次办”事项，变“群众来回跑”为“部门协同办”。截至目前，累计办件达5万件，其中二手房转移登记及水电气过户13421件、企业开办10569件、企业变更8803件、涉企不动产登记4726件。

三是构建现代化“政务服务综合体”。全面推进行政许可清单化管理，印发了《抚州市行政许可事项清单（2023年版）》，实现同一许可事项在雷速体育：不同地区和层级“无差别受理、同要素管理、同标准办理”。全市116个乡镇便民服务中心和12个村（社区）便民服务站基本完成标准化改造，乡（镇）改造比例达75%。推进一门式服务，全面推广“6+3+1”通用综合窗口无差别受理模式，全市政务服务场所窗口数减少45%，平均等待时间压缩23%。抚州市政务服务中心、乐安县政务服务中心获评首批江西省政务服务示范大厅。

四是推行政务热线“接诉即办”。在全省率先打造人大代表向12345政务热线反映社情民意工作机制，建立健全了接听、转办、回复、回访、办结的完整工作闭环，实现了一号对外、分类处置、限时办理。截至目前，共接听企业群众来电量达118.5万件，日均话务量突破1500件，接通率99.16%，办结率100%，话务服务满意率98.18%，办件满意率91.95%。

   （三）聚焦党建引领，推动主题教育走深走实

 始终坚持抓党建从业务出发、抓业务从党建入手，将党建同业务深度融合。推动主题教育走深走实。将主题教育重点任务细化成4个方面20项具体任务，推动成果运用转化取得实效。形成调研报告8篇，3个专项整治问题12月份已整改到位。大力开展“三进三问三解”活动，帮助走访企业实际问题6项；落实全面从严治党政治责任。积极开展“九查九改”作风整顿和“科股长文化”专项整治活动，常态化开展“科长走流程”、“党员讲微党课”活动，持续开展“窗口微腐败”整治；加强政务服务队伍专业化建设。组建“党员+四办”小赣事队伍，积极参与创文巩卫、文明劝导工作，对工程项目审批、老年人、残疾人等对象领域开展常态化帮办辅办代办。推行综合窗口工作人员由政务服务中心统一配备与管理，开展行政办事员国家职业技能标准等级认定，实现“持证上岗”。市政务服务中心获评全省学雷锋活动示范点，并被推荐参评全国学雷锋活动示范点。

    二、2024年工作安排

 2024年，市政务服务局将深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，着力打造纵向贯通、横向联结、线上线下融合的政务服务体系，持续唱响“抚务周到”营商环境品牌。重点做好以下工作：

    （一）坚持集约化建设，推动数字化改革项目落地

 贯彻落实《国务院雷速体育：加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）和《江西省数字政府建设总体方案》（赣府发〔2023〕8号）文件精神，在充分运用好一、二期数字化改革项目基础上，秉持着科学审慎和严谨节约的态度，谋划好抚州市政务服务数字化改革三期项目。一是搭建抚务码应用生态。依托“赣通码”建设“抚务码”支撑平台，以高频场景应用 、“一码互联、码上服务”为目的，完善城市综合市民服务体系，构建抚州特色的政务大厅无证办、一码景区畅游、一码通享等场景，实现“一码办事”。二是对赣服通、江西政务服务网抚州市县分厅优化升级。进一步完善提升“赣服通”服务功能，持续推进平台迭代升级，打造“赣服通”抚州市县分厅6.0版,完成江西政务服务网抚州市县分厅同源建设。三是建设电子档案管理系统。实现政务服务电子文件在线归档，完成“文档一体化”，打通了企业和群众办事“零跑动”的最后环节。四是对“赣政通”进行优化提升。完善“前店后厂”政务服务模式，打破区域部门层级间限制，实现相关部门的资源交换与共享，推动中国竞彩网事项采用内部流转“一站式”办理的模式，办出便民利民加速度。

 （二）打造抚州网上政务超市新模式。升级“一窗式”综合服务平台，依托精细化梳理成果实现群众线下窗口申报场景最小化，将事项申报由“填空题”变“选择题”；强化智能导引服务，基于事项精细化梳理的“最细颗粒度”办事场景，通过递进式问答的方式，引导申请人确认是否具备办理条件和需办理的事项情形，帮助企业、群众快速筛选所需办理业务并进行场景推荐，为企业、群众提供简单高效的办事申报方式；通过将部门审核要点进行公开，一次性告知审查要点，每个审查要点以“是”或“否”的判断题方式呈现，解决窗口人员“教的难”和群众办事“学不会”的问题。

 （三）统筹推进事项标准化建设

 持续推进政务服务事项清单化管理。完成含行政许可事项、行政备案事项在内的十类行政权力事项和依申请类公共服务事项清单梳理公布，并做好实施规范和办事指南的编制完善，实现依申请类政务服务事项在雷速体育：不同地区和层级“无差别受理、同要素管理、同标准办理”；强化县区示范大厅创建力度，乡镇便民服务大厅改造做到全覆盖；推进“市县”同权改革，通过依法下放、审核环节下沉、窗口前移、受审分离四种方式，推进实现同一行政许可事项在市、县两级无差别办理。

（四）持续打造“抚务周到”营商环境品牌。一是扎实做好惠企利民文章。针对部门惠企政策事项应纳未纳等问题，深入精准梳理政策事项，于2024年3月底前做好政策更新和事项摸底。进一步提高惠企政策知晓率，指导企业用好、用活、用足政策，强化政策落地落实，切实将“企业找政策”变为“政策找企业”，打通惠企政策落地“最后一公里”。二是拓展“企心办”平台服务效能。加大“企心办”宣传推广力度，丰富拓展“企心办”专区功能，全力推进“知识库”“专家库”两库建设，让“企心办”真正成为“一键直达”的通道，真正树立起“企业办事不求人”、“企业办事就找企心办”的服务理念。三是做好12345热线反映社情民意工作。建立“12345+人大代表”治理模式，形成高效协同工作机制，充分发挥人大代表作用，畅通社情民意反映渠道，推动决策科学化、精准化，打造更加专业、更加高效的12345热线系统平台，使政务热线接得更快、分得更准、办得更实。

 （五）深化“一件事一次办”改革

    按照《国务院雷速体育：进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，在推动落实好国家和省里明确的“一件事”基础上，进一步扩大“一件事一次办”事项范围。在不断深化场景应用的同时，优化办理渠道，推动中国竞彩网与企业群众生产生活密切相关的“一件事一次办”主题事项上线。

    （六）提升公共资源交易服务水平。

 持续推进不见面开标和跨省远程异地评标常态化运行，力争2024年度工程建设项目和政府采购项目（公开招标）不见面开标和远程异地评标占比达100%和95%以上。持续推行全流程电子化招投标，力争2024年全市全流程电子化招投标占比达100%。探索推行公共资源交易场所标准化和电子见证标准化。推动生态产品交易机制试点工作。