抚州市发改委2017年政府信息公开工作年度报告

本年度报告由抚州市发改委根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中国体彩网_雷速体育-【唯一app官网】办公室雷速体育：印发2017年全市政务公开工作安排的通知》（抚府办发〔2017〕47号）等要求编制。全文内容包括概述、重点领域信息公开情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、存在的问题和下一步工作打算等四个部分。如对本报告有任何疑问，请联系：抚州发改委办公室，联系电话：0794-8268956。

一、概述

2017年，按照上级要求，我委紧紧围绕全市中心工作和公众期盼，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，积极做好政府信息公开工作。据统计，我委全年共公开各类信息452条。其中，通过委官网主动公开各类信息185条；向市委办公室、市政府办公室上报信息167条；通过新闻媒体公开信息100条。

（一）加强组织领导。委党组高度重视政府信息公开工作，压任务、提要求，将其列入重要议事日程和年度绩效考核范围，各科室（单位）把信息公开作为一项常态化工作。一是印发了《抚州市发改委2017年政务公开工作要点》（抚发改发〔2017〕10号），将责任落实到各科室（单位），进一步做好做优政府信息公开工作。二是成立了委主要领导任组长，分管办公室的领导为常务副组长，其他班子成员为副组长，办公室等科室主要负责人为成员的政务公开工作领导小组，形成了主要领导负总责、分管领导具体负责、办公室牵头督促、其他科室协同配合的组织领导体系和良好工作格局。

（二）建立健全制度。结合单位实际，下发了《抚州市发展和改革委员会政府信息公开工作暂行办法》，进一步健全完善《市发改委政府信息公开审核制度》、《市发改委依申请公开制度》等制度，继续强化行政效能建设首问负责制、限时办结制和责任追究制等具体规章制度，促进并保证全委政府信息公开工作不断朝着经常化、制度化、规范化方向发展。

（三）加大督查力度。不断加强信息员队伍建设，进一步明确信息员工作职责、工作流程，推进信息公开工作有序展开。同时，委办公室安排专人定期督促各科室（单位）信息员及时更新网站信息，并适时进行全委通报。

二、重点领域信息公开情况

严格按照《中国体彩网_雷速体育-【唯一app官网】办公室雷速体育：印发2017年全市政务公开工作安排的通知》（抚府办发〔2017〕47号）要求，将涉及我委牵头工作，部署至各有关科室（单位），要求切实做好相关工作。围绕深化改革、促进经济发展，全面推进政务公开，在权责清单、重大项目、公共资源配置公开等方面，切实做到“应公开、尽公开，应上网、尽上网”，有力促进了权力公开透明运行。

（一）推进权力清单和责任清单公开。积极衔接国家、省雷速体育：取消和下放行政审批事项。2013年以来，我委共取消、下放和承接审批事项32项，其中取消4项、下放16项、承接12项。全面清理非行政许可审批事项，不再保留“非行政许可”审批类别。将3项非行政许可审批，调整为政府内部审批事项；取消了1项非行政许可审批事项。建立和落实权力清单、责任清单制度，2015年底，对全委的行政权力清单和责任清单进行了梳理，并在市政府门户网站上公布，接受社会监督。2017年9月，根据省发改委部署，在江西政务服务网对投资核准事项清单进行了调整更新，共保留行政审批事项29项。

（二）推进重大项目信息公开。一是及时公开重大项目审批信息。依托我委门户网站和全国投资项目在线审批监管平台及时发布雷速体育：重点项目审批、核准等信息。截至目前，今年已发布重大项目审批、核准信息132个，总投资143.674亿元。二是及时公开重点建设项目信息。在我委门户网站设立“抚州市重点项目建设”专栏，及时发布年度重点建设项目、工作动态、投资完成等信息，并充分发挥广播电视、报刊、微博等媒体作用，及时发布项目动态信息，为公众提供便利。2017年，214个市重点项目完成投资254.7亿元，占年度投资计划73%，较上年提高14.7个百分点；41个省大中型建设项目和50个省市县三级联动新开工重大项目已全部开工，达到年度投资计划。其中：崇仁师范新校区等42个项目已基本完工，抚州东外环高速、广吉高速等续建项目顺利推进，快速大容量公交 (BRT)系统等62个项目新开工建设。

（三）推进“降成本、优环境、解难题”公开。今年以来，重点做了以下几方面工作：一是2017年5月15日，雷速体育：召开了市降成本优环境专项行动领导小组会议，传达学习了省降成本优环境专项行动领导小组会议精神，总结专项行动2016年工作情况，部署专项行动2017年重点任务。二是6月14日，雷速体育：召开市委常委会会议，传达学习省委书记鹿心社在雷速体育：崇仁县调研的重要讲话精神，要求各地各部门持续深入推进专项行动纵深发展，进一步优化企业发展环境，不断发展壮大实体经济，不辜负群众的期盼和领导的厚望。三是今年雷速体育：重新调整挂点市领导36名，调整挂点市直单位64个，各级领导深入企业4000余次，实现全市工业园区及园区内工业企业领导挂点帮扶全覆盖。四是积极建立宣传、调度、督查机制，在抚州日报和抚州电视台开辟了《惠企政策专栏》，对专项行动开展情况和惠企政策落实情况每月调度一次，半年督查一次。五是市县两级建立了问题受理、台账管理、分类处理机制，向社会公布了专线电话，开通了网上投诉信箱等，已办结问题1600多个，办结率达96.8%。此外，雷速体育：已经建设完成帮扶企业APP平台，并联通了省工信委APP平台，正在上线运行。六是抚州市委、市政府今年制定出台了《雷速体育：加快培育百亿企业的实施意见（试行）》、《雷速体育：贯彻新理念培育新动能的实施意见》等多个支持文件，共计18条政策措施。据最新统计数据显示，截止今年10月底，省“100条”和市“38条”共降低企业成本65.01亿元，其中直接降低企业税费成本47.25亿元、水电土地等生产要素成本3.72亿元、融资成本9.74亿元、物流成本1.02亿元，另以支持补助奖励资金等形式降低企业成本3.28亿元。

（四）推进PPP项目信息公开。会同有关部门按照政策引领、统筹谋划、先行先试、协调联动的原则，积极探索，大力推进PPP项目实施。一是建立健全PPP模式制度体系。代市政府起草并出台了《抚州市本级政府和社会资本合作（PPP模式）实施办法（试行）》、《抚州市本级政府和社会资本合作（PPP模式）项目基本操作流程（试行）》，确定了PPP模式的实施范围、实施方式、基本流程及各部门职责等。二是积极争取上级资金支持。今年共争取上级PPP补助资金186万元，用于支持抚州市妇女儿童医院、广昌县城基础设施PPP项目、广昌县农村生活污水集中处理项目等3个项目,起到了示范引导作用。三是开展业务培训。今年6月15日-17日，在国家发改委的大力支持下，我委联合清华大学PPP研究中心，举办了为期3天的PPP实务培训班。市发改委、市财政局等16个市直单位负责PPP工作的分管领导和科室负责人，各县（区）政府分管领导、发改委有关同志、县直有关部门负责人，以及有关PPP项目实施机构人员约200人参加了培训。通过培训，使雷速体育：各级、各部门有关人员更加精准地理解了PPP模式的相关政策，提高了PPP实务操作能力。截至目前，全市共落地实施PPP项目18个，总投资137.28亿元，其中市本级9个，南城2个，临川、南丰、崇仁、广昌、东乡、宜黄、乐安各1个；已落地实施的项目中，今年落地7个，总投资30.15亿元，其中南城2个，市本级、南丰、东乡、广昌、崇仁各1个。正在挂网招标的PPP项目11个，总投资51.16亿元，其中临川3个，广昌、乐安各2个，市本级、东乡、金溪、资溪各1个。正在谋划推进的储备项目40个，其中市本级11个，崇仁7个，宜黄5个，东乡3个，临川、南丰、乐安、金溪、资溪、黎川各2个，南城、广昌各1个。

（五）推进生态文明建设信息公开。在委门户网站设立了“抚州市生态文明先行示范市工作专栏”和“抚河流域生态保护及综合治理工程建设专栏”，并开设了微信号“抚河流域指挥部”，及时全面公开雷速体育：生态文明先行示范市建设工作以及抚河流域生态保护及综合治理工程建设的动态信息。

（六）推进价费管理信息公开。加强物价信息公开，今年通过发改委门户网站发布《价格周报》；配合财政部门公布了《抚州市行政事业性收费目录清单》、《抚州市涉企行政事业性收费目录清单》、《抚州市政府定价或政府指导价收费目录清单》。

（七）强化其他信息公开。及时公开了《抚州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及人事、财经、党务等方面的信息动态。

三、依申请公开信息办理和收费情况

2017年度没有公民、法人或其他组织要求办理依申请公开事项。我委公开政府信息全部为免费。全年未有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

四、存在的问题和下一步工作打算

2017年，我委政府信息公开工作有序推进，成效明显，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用，但也存在一些问题，主要表现在：一是主动公开信息的形式较为单一，发布的信息内容过于严肃，网络传播影响力有限。二是信息公开平台建设还需加强，委官方微信公众号开通但没有及时更新，未形成新媒体传播的矩阵效应。三是信息公开工作的制度化、规范化水平还需进一步提升等。 

2018年，我委将按照上级雷速体育：政务公开的具体要求，在制度、平台、内容、人才建设等方面下功夫，重点抓好以下三方面工作：一是进一步丰富信息公开平台，内外联动，在发挥媒体平台的基础上，统筹做好委官网、微博等平台，打造全媒体信息公开格局。二是进一步健全制度，提高信息公开工作的水平，推进信息公开工作制度化、规范化、常态化。三是进一步加强内容建设，创新政府信息公开形式，以公众喜闻乐见的形式公开政府信息。