本年度报告是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市人民政府对政府信息公开的要求进行编制。全文由概述、 主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进情况等六部分组成。报告中数据的统计时限为 2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有疑问、意见，请与抚州市安全生产管理局联系（地址：抚州城市展览馆，电子邮箱:fzsafety@163.com,联系电话：0794-8287480）。

一、概述

（一）加强组织领导。根据省、市政府信息公开工作部署，我局坚持加强领导，成立了市安监局政府信息公开工作领导小组，积极发挥政府信息公开领导小组的作用，进一步推进、指导、协调、监督全局政府信息公开工作。

（二）编制公开指南和公开目录。认真编制政府信息公开指南和目录，结合工作实际，编制了市安监局政府信息公开指南，内容涵盖政府信息分类、编排体系、获取方式政府信息公开工作机构的名称、办公地址、联系电话、传真号码、电子邮箱，申请公开的格式表格和申请公开办理流程，监督方式及程序等。

（三）健全工作制度。建立健全并完善《政府信息主动公开制度》、《政府信息公开发布制度》、《政府信息发布协调制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开工作台账制度》、《政府信息公开考核评比制度》、《政府信息公开责任追究制度》、《政府信息依申请公开》等制度，进一步明确政府信息公开范围、公开方式、职责分工、工作时限、公开目录，形成了较为完善的政府信息公开的制度体系。

（四）加强平台机构建设。加强了机构建设，开通了市安监局政务微博、微信，明确了责任机构和专兼职工作人员，保障了必要的工作经费，确保信息公开工作任务的顺利推进。严格落实信息公开属性源头认定机制，加强了信息公开保密审查制度建设，对需要公开的政府信息，依法依规做好了保密审查。

（五）加强学习培训。一是积极参加市政府组织的政府信息公开工作业务培训；二是全局人员认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府印发的培训材料。通过学习培训，进一步了解了政府信息公开工作的意义、要求、运作方式，增强了机关同志信息自觉公开的意识，提高广大干部的整体业务水平。

二、政府信息主动公开情况

根据信息公开的要求，我局坚持便于群众办事、便于群众知情、便于群众监督的原则，严格执行政府信息公开透明运行的规定。2016年我局主要通过政务信息公开网、单位门户网站、市安监局微博、微信等新媒体等渠道公开发布政府信息。切实做到了“应公开、尽公开，应上网、尽上网”。大力推进重大政策法规、规范性文件和与公民利益相关的一般性文件公开，大力推进生产安全事故信息、应急处置信息、事故调查报告、安全警示信息、安全检查信息及行政审批事项等重点工作公开。为维护安全监管监察系统政府公信力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，扩大安全生产的群众参与，建立阳光安监、法治安监，发挥了重要作用。

（一）主动公开政府信息的数量及主要类别情况

2016年，市安监局在抚州市政府信息公开平台主动公开政府信息共1099条。其中，法规规章和规范性文件类78条，工作动态类976条，统计信息类10条，财经信息类2条。

（二）围绕深化改革推进工作

1

、推进权力清单和责任清单公开按照省、市有关推进行政权力清单公开工作的实施方案及部署，认真梳理了行政权力清单和责任清单，并及时在网站上进行了公布，对于承担的职权和责任事项列明了设定依据、实施主体、运行流程、追责情形等内容，做到权力授予有据、行使有规、监督有效。权力清单公开194条，责任清单公开194条。

2

、推进市场监管信息公开安全生产工作事关人民生命财产安全，安全生产信息公开工作事关社会公众的知情权、参与权和监督权。我局始终高度重视安全生产政府信息公开工作，将其作为健全安全生产工作格局，加强群众监督，促进责任落实，推动安全生产形势持续好转的重要途径。我局在人民政府的统一领导下，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，大力推进安全生产信息公开工作，通过各种渠道发布安全生产信息，积极把握舆论引导的主动权，较好地起到了正确引导社会舆论，回应社会关切，维护安全生产领域社会公平正义的作用。发布相关的法规和规范性文件共计38条，及时在网上公布事故调查报告，2016年在单位门户网站共计公布3条事故调查报告。

3

、推进政务服务公开坚持以公开为常态、不公开为例外，推动安监系统政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。我局在门户网站和政府信息公开平台发布办事指南设置政务公开、公共服务、在线交流等多个专门板块。本单位窗口共受理并办结224件，发放各种许可证150家，安全生产“三同时”审查64次，按时办结率100%，并取得了行政审批事项办结率、评议率、满意率三个百分百和零投诉、零差错的好成绩。在门户网站公布安全生产资格证书2135个，生产经营许可公示18条。及时更新事项办理申请表4次。

（三）围绕促进经济发展推进公开

4

、推进经济社会政策公开为加大稳定经济增长、加强结构性改革，推进转型升级、保障安全生产方面的政策公开力度，我局积极在政府信息公开平台发布信息，并在政务微博、微信发布相关信息。共计在政府信息公开平台发布76条印发的文件，并同步在政务微博、微信公布。

（四）围绕助力政府建设推进公开

5

、推进决策公开建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。实施制定《抚州市安监局重大行政执法案件集体讨论制度》、《抚州市安全生产重大决策事项社会稳定风险评估实施办法（试行）》、《市安监局重大行政决策风险评估制度》等文件。

6、推进预算决算公开

坚持以“推进行政权力的公开透明运行、打造阳光财政”为目标，我局将经批准的部门基本支出预算、项目预算表、五险一金明细表、政府采购预算表、“三公经费”支出预算表、培训费、会议费、差旅费预算表、财政拨款支出决算表、部门预算公开情况检查表有关说明等情况都及时在单位网站上进行了公布，并且按照要求列出具体项目、细化公开内容，把财政信息公开作为政务公开的一项重要内容，夯实基础，创新方式，拓展范围，推动财政信息公开工作不断深入开展。公布单位预决算信息2条。

（五）围绕扩大政务参与加强解读回应

7、主动做好政策解读

为进一步深化政府信息公开工作，使社会公众更好地知晓、了解政府及安监系统出台的政策和改革举措，我局做好了相关文件和材料的解读，解疑释惑，传递权威信息。深入解读国家政策1次。

8、积极回应社会关切

建立健全政务舆情回应制度，完善回应机制体制建设。加强舆情收集与研判，及时了解各方关切。各业务科室结合自身职责，认真开展政务舆情监测工作，及时了解各方关注，有针对性的做好回应工作，对涉及本单位的重要政务舆情、媒体关注等热点问题进行了快速反应，确保问题及时妥善解决。2016年处理信访投诉6起。

9

、有效发挥媒体作用我局积极利用新闻媒体发布信息、解读政策，引导舆论、推动工作。对重大决策部署主动向媒体提供信息服务，畅通媒体采访渠道，扩大政策信息的覆盖面和影响力。主动向新闻媒体发送稿件发布工作动态。2016年共计在中国安全生产网、中国安全生产报、新法制报、抚州日报等多家媒体发布信息169条。

（六）围绕提升公开实效加强能力建设

10

、推进政务公开工作规范化建设公开了本局负责监管的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等相关业务的国家法律、行政法规、规章制度，本局有关的文件通知共计94条，如《江西省烟花爆竹安全管理办法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》。

11

、推进政务公开工作信息化建设主要公开市安监局的行政许可、专项整治、执法监察、通告公告相关业务等内容，目前已在通告公告专项内容公开了相关的信息。加强了政务微博微信、新闻网站的联动，信息通过多个平台同时发布，增强信息传播实效。在门户网站公布政务信息1205条，政务微博发布信息15条，微信发布141条。

（七）围绕提升公开实效加强能力建设

12

、推进政务公开队伍专业化建设我局加强政务公开机构建设和人员配备，制定了业务培训计划，精心安排培训科目和内容，提高信息公开工作的能力和水平。不断完善相关措施和管理办法，全面加强对政务公开队伍专业化、理论化建设的督查，加强工作考核，加大问责力度，切实解决存在的突出问题，确保政务公开队伍专业化、理论化建设不走形式。全年召开信息公开工作专题会2次，举办1次培训班，各科室负责信息公开人员共计10人均参加了培训。

三、政府信息公开的收费及减免情况

我局在政府信息公开工作中未向公民、法人和其他组织收取费用。

四、依申请公开政府信息办理情况

本年度市安监局未收到依申请公开政府信息的要求。今后，我局将严格按照依申请公开的有关规章制度的要求，确保依申请公开信息程序规范、手续完备、符合要求。

五、举报、投诉、行政复议、诉讼和申诉处理情况

我局建立了举报投诉的受理管理制度，落实具体责任部门为市局综合科，具体负责监督举报投诉的受理、调查、督办、答复及归档工作，并明确了办结时限，对受理的投诉举报事项及时专人负责进行调查核实，在规定的时间处理结束，并答复投诉举报人。本年度市安监局没有因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况。

六、存在的问题及改进措施

总体上看，我局政府信息公开工作正在有序有效地推进，通过政府信息公开，保障了公民对安全生产工作的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用。在本局政府信息公开工作中，也存在一些薄弱环节。一是公开内容单一。我局2016年在政务信息网站上公开的信息当中，政务信息占绝大部分。其余公开条目信息量少，公开渠道还需进一步拓宽。二是2016年公开时间比较集中。大部分信息公开时间比较集中，无法体现信息的即时性、有效性特点。三是深化政府信息公开内容。2016年我局政府信息公开工作资源共享度还不够强，服务水平还不够高。

2017年，我局将认真总结经验，改进工作：一是进一步梳理主动公开、依申请公开政府信息，进一步扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开办法，丰富公开形式，让中国竞彩网公众了解政府信息的查询方式和基本内容。二是加强政府信息公开工作人员的业务学习和培训，不断提升政府信息公开整体工作水平。三是进一步规范信息报送格式、规范信息发布格式和统一字体样式。

推行政府信息公开既是公众了解政府行为的直接途径，也是公众监督政府行为的重要依据。因而，政府部门推动依法行政、提升公信力、促进政府与公众合作、改进工作作风、提高办事效率、推动反腐倡廉的重要举措，是一项长期性、系统性的工作。今后，我局将继续按照上级的要求，努力推动抚州安监系统信息公开工作迈上新台阶。

抚州市安全生产监督管理局

2017年2月15日