本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和抚州市政府信息公开有关规定的部署和要求制定。报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步工作打算和附表等。报告统计数据时限为2016年1月1日至2016年12月31日。将通过抚州市政府信息公开专栏和抚州市人民防空办公室网站等渠道公布此报告电子版。如对本报告有疑问和意见，请与抚州市人民防空办公室联系（联系地址：抚州市人民防空办公室，邮政编码：344000，联系电话：0794-8208672）。

　　一、概述

　　    2016年，市人防办信息公开工作在市委、市政府的坚强领导下，在市政府办相关科室的精心指导下，按照《雷速体育：深化政务公开加强政务服务的意见》、《雷速体育：印发抚州市开展行政权力公开透明运行工作方案的通知》和《雷速体育：在全市党的基层组织推进党务公开的实施意见》等要求，以市人防办门户网站、市政府信息公开专栏和市行政服务中心人防窗口等为平台，将政务服务公开、行政权力公开和党务公开等结合起来稳步推进，为保障公民知情权、参与权和监督权，打造服务型、阳光型人防做出了积极的努力，并取得了良好成效。

　　（一）加强领导、健全机制

　　    我办对政务公开工作进行了规范，下发了《雷速体育：贯彻落实市政府第一时间召开全体干部职工会议，集中学习传达市政府印发的《2016年政务公开工作要点》的通知精神，领会要求，明确任务，把政务公开的内容、程序、形式、要求记牢学精，并分解落实到岗到人，进一步夯实政务公开基础。

　　    1.切实加强工作领导。成立了政务公开工作领导小组，办主任、党组书记胡香兰为组长，分管领导张移辉为专职副组长、各责任科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，并将公开的各项内容细化落实到各科室，责任到人。形成了办主要领导亲自抓、分管领导协调抓、各部门协同抓、领导组办公室具体抓的良好工作机制。

　　    2.完善政务公开机制。制定了《抚州市人防办政务公开规定》，对政务公开工作进行了规范：一是严格公开实效。信息公开的时间规定在信息产生10日内予以公开，各科室自产生信息之日起要及时向信保中心报送，在严格的保密审查后及时予以公开，以保证信息的及时有效和实时更新。二是规范公开格式。拟公开的信息严格按照信息公开办公室要求的标准执行，按照本单位组配栏目进行分类、分栏目公布，目录元数据按要求填写规范整齐，公开的信息格式、内容要正确无误；三是规范公开保密审查。对照保密审查制度，成了办保密审查领导小组，凡上网信息必须先进行保密审查，严把保密审查关，确保公开的信息无泄密，做到涉密不上网、上网不涉密。四是进一步完善考核评比制度。将政府信息公开工作的考核评比内容纳入对各有关科室的年度工作目标考核和绩效考评体系（分值5分，分值权重5%）;五是进一步完善责任追究制度。建立了责任制和责任追究制度，推进政府信息公开工作及时、准确落实到位。

　　    3.建立人防政策解读制度。一是明确解读范围。市人防办报请以市政府或市政府办公室名义出台的重要政策及文件，以及以市人防办名义出台的规范性文件、重要政策等，均要通过抚州市人防网站、政府信息公开平台等载体进行科学解读，让社会公众更好地知晓、理解市人防的重要政策和改革措施；二是规范解读程序。坚持“谁起草、谁解读”原则，重要政策由起草科室负责解读。在起草文件的同时拟定解读方案，解读方案一般包括解读提纲、解读形式、解读途径、解读时间等。三是建立解读队伍。各科室根据工作需要，在做好自行解读工作的基础上，积极组建政策解读队伍，提市政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让人民群众“听得懂”、“信得过”。

　　    4.多渠道公开政务。以人防宣传“五进”活动为抓手，充分利用“3.1”、“5.12”、“9.18”等国家的重要纪念日（“人防活动日”），积极开展人防政策法规和工作动态宣传，以展板、标语、挂图、发放宣传品等形式向广大市民介绍民防知识，提高人防工作的社会公开度。

　　（二）全面推行行政权力公开

　　根据经市政府批准的市人防办权力责任清单，我办保留的行政许可事项为6项，依托市人防办门户网站等公开行政审批事项，满足公众知情办事、行政机关高效办公、公众部门有效监督的要求，提高审批效率；并将行政许可事项全部进入行政服务中心，纳入网上审批，采取告知单、网上公示等多种方式公开审批事项、审批要求和审批结果等内容，做到公开透明，接受社会监督。制作了“办事指南”，明确了行政审批事项的设定依据、申请条件、申请材料、审批时限、收费依据及标准等内容，并上传至市政府网站。使行政服务中心人防服务窗口即成为办理审批事项窗口，又成为信息咨询的平台，为服务对象提供优质、高效、透明、周到的服务。

　　（三）加强学习教育

　　     我办组织各科室、办属各单位干部集中学习《意见》、《要点》内容和政府信息公开实际操作程序，认真抓好政府信息公开工作的学习、培训工作。利用悬挂宣传标语、添加网站浮标等方式，广泛宣传施行《意见》、《要点》的意义和内容，积极营造学习宣传和贯彻实施《意见》、《要点》的良好社会氛围，不断增强干部职工信息公开意识和能力。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开信息的数量和主要类别

　　    2016年，我办认真按照信息公开要求，主要通过市政府信息公开专栏、市办门户网站和新闻媒体等重点公开政策法规和工作动态等。全年共主动公开信息214条（篇）。其中本年度认真办理市信访局各科室转交办的信访事项15起，在规定时限内按要求办结并电话和书面答复信访人，全年办结率达100%，群众满意率100%。

　　    1．市政府信息公开专栏：主要公开信息54条，其中政务动态15条，公告公示31条，人事任免1条，表彰奖励1条，财政预决算1条，法规文件2条，工作计划3条。

　　    2．抚州人民防空办公室门户网站：主要公开信息80条，其中政务公开25条，公告栏29条，网上办公1条，政策法规4条，探索交流4条，县(区)人防17条。

　　    3．新闻媒体：主要公开65篇（条），《江西人民防空》3篇、《读书思廉》2篇、江西省人民防空办公室网站60条。

　　（二）主动公开信息的主要类别

　　    我办政府信息公开工作除通过市政府信息专栏、市人防办网站和新闻媒体公开外，还通过在单位宣传栏和人防审批窗口等开展多样化、多角度公开。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　    我办坚持严格按要求做好受理信息公开申请的相关准备，切实提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，确保按时回复申请。本年度，我办未接到相关申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　    本年度，我办没有收取或减免政府信息公开相关费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　    本年度，我办未发生涉及政府信息公开的举报、投诉或申请行政复议、行政诉讼等。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步工作打算

　　    2016年，我办信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也清醒地认识到还存在诸多不足，与上级要求和群众期望还不相适应;一是主动公开意识有待进一步提高，二是信息公开数量有待进一步增加、三是信息公开内容有待进一步完善，四是信息公开渠道有待进一步丰富。

　　2017年，我办将继续按照“公开为原则、不公开为例外”的原则，进一步建立健全信息公开机制，完善信息公开制度，加强信息公开队伍建设，规范信息发布程序，提高信息发布质量，推进政府信息公开工作深入开展，使广大群众更进一步了解人防、支持人防。

　　七、附表

　　附件：抚州市人民防空办公室2016年政府信息公开工作情况统计表

　　                               抚州市人民防空办公室

　　                                  2017年2月8日