抚州市房管局2015年政府信息公开

落实情况年度报告

根据江西省人民政府办公厅《雷速体育：进一步做好政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（赣府厅函[2016]13号）文件要求，特向社会公布2015年度抚州市房产管理局年度报告。本报告由中心工作落实情况、重点领域信息公开情况、主动公开政府信息工作情况、依申请公开工作情况、保密审查情况、举报、投诉、行政复议和行政诉讼处理情况、存在的主要问题及下一步工作打算、附表共十个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。如对本报告有疑问，请与抚州市房产管理局联系（电话：0794-8288099）。

一、落实情况。根据《国务院办公厅雷速体育：印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办法〔2015〕22号）和《江西省人民政府办公厅雷速体育：印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（赣府厅字〔2015〕57号）文件要求，我局重点抓好以下6个方面的信息公开工作。

1、棚户区改造。2015年全市城市棚户区改造任务5561户，截至目前已全面完成，其中货币安置2078户，以购代建470户，实物安置2996户，开工率100%；市中心城区城市棚户区任务1800户，其中货币安置1186户，实物安置614户，开工率100%；全市国有垦区危房改造任务1365户，开工1365户，开工率100%。全市头号民生工程文昌里更新改造项目扎实推进，房屋征收开局良好、进展顺利，属地管理为主、责任部门配合的工作机制运行有序、推进有效，截至12月2日，已入户登记1708户、占征收总户数的97%，丈量1653户、占征收总户数的93.9%，签订预征合同1551户、占征收总户数的88%，项目建设的其余各项工作也都正紧锣密鼓、紧张有序地推进。全面启动市委、市政府下达的24个棚改计划项目，其中老项目11个，新项目13 个。并把零星棚户区（难以挂牌）、城中村就近纳入棚改项目。重点抓了国营工矿企业的棚户区改造工作。

2、房地产市场调控。一是积极为市委市政府献计献策。为认真贯彻落实国家和省出台的房地产市场调控政策，促进雷速体育：房地产市场健康发展，我局拟定的《雷速体育：促进中心城区房地产市场平稳健康发展的实施意见》已经市委市政府研究通过，于2015年5月22日正式下发执行。二是加强商品房预售许可审批。严格按照《城市商品房预售管理办法》的规定，审批核发商品房预售许可证，及时将批准的预售信息、可售楼盘及房源信息在房地产信息网上予以公示，做到公开透明。三是打通棚户区改造货币化、市场化安置通道。引导和鼓励被征收人购买商品房进行安置，进一步提高棚户区改造的货币化、市场化安置补偿标准。在落实原有的评估补偿标准和奖励费、补助费基础上，走出市场化安置的新路子，对在市中心城区购买商品房的安置户，再给予被征收房屋市场评估价10%(不含装修)的购房补贴。四是积极协调金融信贷政策落实。多次与市各商业银行就执行国家统一的住房贷款政策情况进行跟踪，及时收集和反馈房地产金融政策执行情况。

3、物业管理逐步规范。 我们坚持以建设和谐物业小区为目标，以提升物业服务水平为重点，围绕“建机制、定标准、广宣传、强管理”的总体思路，积极抓好物业管理各项工作。市中心城区物业管理得到了较为稳定的发展，为雷速体育：城市管理和居住环境的改善发挥了积极作用。针对目前物业管理现状，6月份，向全市各县（区）进行了物业管理专题调研，向市政府呈报了《雷速体育：进一步加强物业管理工作的报告》。目前，雷速体育：中心城区住宅小区共有70个（1.5万㎡以上），其中5万㎡—10万㎡的19个、10万㎡以上的20个，已落实物业管理和前期物业管理的小区49个，物业管理覆盖率达70%。新建商品房住宅小区26个，均落实了物业管理，物业管理覆盖率达100%。

4、房屋征收机制不断健全。一是建立征收纠纷调解机制。率先在全省成立了以人民调解、司法调解、行政调解相协调的抚州市中心城区房屋（土地）征收调处中心，有效调解征迁过程中的矛盾纠纷。 二是完善房屋征收政策。市政府下发了《雷速体育：进一步改进市中心城区房屋征收工作机制的实施意见》、《市城市规划区建设用地范围内集体土地上房屋征收补偿与农民公寓房安置管理办法（试行）》。三是规范征收操作流程。把好项目启动、房屋征收、土地挂牌三关，即对调查摸底同意改造率达90%以上的项目开始启动，百分之百的住户签约后房屋再拆迁，百分之百房屋拆迁后再挂牌出让土地。四是严肃房屋征收拆迁纪律。落实了属地管理，部门配合的工作机制，开发企业和社会人员不得参与征收拆迁，征收实行统一的政策标准。

5、重点领域信息公开情况。按照省、市有关推进行政权力清单公开工作的实施方案及部署，我局及时在单位网站上进行了公布，对于承担的职权和责任事项列明了设定依据、实施主体、运行流程、追责情形等内容，做到权力授予有据、行使有规、监督有效。全局行政权力项数162项。其中行政许可事项4项；行政处罚86项；行政强制2项；行政征收3项；行政确认18项；其他行政权力49项。

6、人大建议、政协提案落实。市人大三届五次会议代表建议交办我局5件，市政协三届五次全会委员提案交办我局4件，已按照我局职能、时间节点办理完毕，并将办理结果公开，得到代表及委员们满意。

    二、机构建设情况、制度建设情况

我局对信息公开工作高度重视，调整了政府信息公开领导小组。为切实推动我局网上公开信息平台的制度化、规范化建设，确保政府信息公开实施。定期对信息公开工作条例、规章和制度进行学习，要求严格依照相关规定，主动公开的及时做，依申请公开的按要求履行好手续做，并明确保密、追责等规定，确保信息公开工作规范化；注重建立信息公开的领导机制、工作机制和监督机制，建立并完善了信息公开的各项工作制度，努力做到公开内容由主要领导和具体涉及科室负责把关，并指定专人负责将公开后反馈的情况及时转交有关科室处理，加强对公开内容的备案、建档。

  三、依申请公开工作情况

目前，我局未收到依申请公开信息的申请。今后，我局仍将严格按照依申请公开的有关规章制度的要求，确保依申请公开信息程序规范、手续完备、符合要求。

四、保密审查情况

为了加强信息公开保密工作，使信息公开既能保障公民、法人或者其他组织的知情权 ，又能防止因公开不当导致失密、泄密，我局按照《抚州市房产管理局网上信息发布制度》要求，在日常的信息公开工作中，坚持公开信息不涉密，涉密信息不公开的原则，严格执行保密审查程序，做到谁公开、谁审查，谁审查、谁负责。在“中国抚州”门户网站、政府信息公开网站和市局网站上对外发布的文字、数据、图片及其他形式的信息均为非密级信息，涉密信息不得上网发布。

五、监督保障机制建设情况

首先制定了信息公开工作的主动公开、依申请公开、保密审查、工作考核、责任追究五项工作制度，形成了工作开展的保障机制。其次是领导小组加强平时对信息公开工作的检查和督促，发现问题及时解决，对所需经费也予以保障，促进了工作的顺利开展。

六、存在的主要问题

    我局对信息公开的内容还存在很保守的状态，对一些信息内容把握不准，对外公开的信息量相对较少，以致一些政策性、法规性、涉及我局职权范围，可以公开的内容没有得到及时更新公开，以致群众不了解我局的职责范畴，很多上访诉求不是我局职能范围内可以解决落实的。

七、下一步的工作计划

我局将从以下几个方面加强推进政府信息公开工作：

1.加强学习、宣传、培训，进一步增强做好政府信息公开工作的主动意识和责任意识，切实把政府信息公开工作作为一项基本制度，推动政务公开工作的深入开展。

2．深化政府信息公开内容。2016年，我局将重点围绕改善人民群众居住环境，促进房地产市场健康稳定发展这一目标，突出抓好棚户区改造、房地产市场监管和物业管理等六项工作做好信息公开工作。抓棚户区改造全面开花。力争全市完成100万平方米棚户区改造，全面启动市中心城区成量棚改项目，力争完成30万平方米。抓文昌里全面动工。完成整个项目范围旅游策划、业态规划及大公路立面整治、汤翁故里、中央广场、横街整治、河滨景观改造等重要节点的建筑设计，并抓紧启动市政设施及部分重要节点建设。抓保障房早日运营。突出抓好在建保障房、安置房竣工、分配、入住手续，提高入住率，启动公租房、廉租房公平公正阳光分配。促房地产市场健康发展。主要是去库存、稳市场，抓好《雷速体育：促进中心城区房地产市场平稳健康发展的实施意见》各项措施的落实。促物业管理上新台阶。筹建物业管理中心，出台物业服务考核办法，落实物业企业履约保证金，制定出台前期物业招投标管理办法。促房屋征收推项目建设。充分发挥抚州市中心城区房屋（土地）征收调处中心作用，有效调解征迁过程中的矛盾纠纷。 落实属地管理，部门配合的工作机制，推动房屋征收，促进项目建设。

3.抓好制度建设。继续健全完善相关制度，细化信息公开的配套措施，抓好每个工作环节的衔接，做到有法可依、有章可循、操作简便。

4.进一步加强监督检查。严格按照考核标准，加强对本部门政府信息公开工作的督促检查，充分发挥社会监督的作用，广泛听取各方面的意见和要求，以确保政府信息公开内容的真实性、全面性和有效性。同时严格执行责任追究制度，对违规违纪行为坚决予以责任追究。

推行政府信息公开，是服务人民群众、改进工作作风、提高办事效率的重要举措，是一项长期性的工作。今后，我局将继续按照要求，努力做好政府信息公开工作。

                                                                           2016年3月9日