根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，特向社会公布2011 年度抚州市规划局政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2011 年1 月1 日起至2011 年12 月31 日止。本报告的电子版可在抚州市城市规划局网站下载。如对报告有任何疑问，请与抚州市城市规划局办公室联系（地址：抚州市市直办公大楼2号楼，电话：07948255366）。　

一、概述 　　

今年以来，我局根据市委、市政府做好政府信息公开工作的要求，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《抚州市政府信息公开规定》，不断加强政府信息公开工作，成立了相应的政府信息公开领导和工作机构，并在深化政府信息公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。 　 

（一）加强领导，建立机构 　　

我局十分重视政府信息公开工作，成立了由局党组书记、局长为组长、其他班子成员为副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员的抚州市规划局政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室，由杨黎军任办公室主任，负责信息公开日常组织协调工作，并安排1名政治素质高的人员专门做这项工作。

（二）提高认识，完善机制 　　

根据市政府信息公开工作的统一部署和要求，我局把政府信息公开工作列入了重要议事日程，多次召开专题会议研究贯彻落实，统一干部职工思想，提高了认识，明确了信息公开是提高工作效率和办事质量、促进政府职能部门廉政建设、提高依法行政水平的重要举措；形成了一把手亲自挂帅，有组织、有分工、责任明确，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。 　 

（三）健全制度，规范管理 　　

为规范信息公开工作，制定了《抚州市规划局政务公开工作考核办法》，把考核结果作为科室和个人年终工作考评的重要依据。今年，我局进一步建立健全了《抚州市规划局政府信息公开工作制度》、《抚州市规划局政府信息公开指南》和《抚州市规划局政府信息公开目录》，以及相关的政府信息公开责任追究制度、保密审查制度等，使信息公开工作进一步规范化。

（四）加强监督，做好保密检查 　　

一是开展宣传教育。我局认真组织全局干部职工学习中央和省、市政府信息公开文件，学习市、局政府信息公开相关制度、工作流程及方法，严格要求科室相关工作人员按时、按质完成规划信息公开。二是严格保密检查，对涉及信息安全管理工作人员的资格进行认证和审查，并与保密要害部门的工作人员签订保密承诺书，建立和完善政府信息公开保密审查制度，向各科室、局属各单位发放了《党政机关工作人员保密须知》读本，确保了在政府信息公开中不泄密。三是对计算机和网络管理制度的落实情况、涉密设备管理使用情况进行监督检查，确保信息系统安全工作做到了制度落实、管理到位。 

二、主动公开政府信息情况 　 

（一）公开的主要内容 　　

1、机关职能和行政办公公开。对局管理职能、所设机构进行公开，在网站的[规划局机构设置]下设有[领导班子]、[内设机构]、[下属机构]，对我局各科室、局属各单位工作进行了详细介绍，公开了我局各科室的管理职能和变动方面的信息。 　　

2、办事流程及相关信息公开。在网站[规划局机构设置]下设有[办事指南]、[工作时限]，对我局公开办理的各项业务进行介绍。[工作时限]中明确规定了我局各类业务的法定工作时限。[办事指南]对我局各项业务进行了系统的分类，并将各类办事流程及必备材料一一罗列。为进一步深化行政审批制度改革，提高机关行政效能，根据《江西省城乡规划条例》，我局对部分办事流程作了较大调整，所作调整我局均在网站第一时间进行了公布，方便市民查询。 　

3、公开依法行政的法律法规和政策依据。在网站信息公开目录[政策法规及规范性文件]栏目中，我局整理分类与本单位行政管理相关的法律法规及规范性文件，主动公开并即时更新。 　　

4、主动公开规划计划。在网站[政府信息公开]栏目下设有我局工作目标和工作计划，我局每年的工作目标和工作计划均主动公开，并接受社会监督。 　 

（二）公开形式 　　

1、建立和完善信息公开平台。由局办公室负责信息采集、更新及技术维护等工作，确保信息及时发布，对外沟通顺畅无误。作为向社会公开政府信息的重要平台，规划网站自建立以来，起到了宣传城市规划，普及规划知识，加强行业交流的作用，为我局顺利开展政府信息公开与服务提供了保障。 　　

2、推行规划公示，主动解答公众的政策咨询。我局规划编制和规划审批实行公示制度，在网上、报纸、行政服务中心大厅和项目现场进行公示，集中民智搞规划，对市民提出的合理化建设和意见，积极采纳；对市民提出的问题，注意收集，通过信访、热线、提案、简报等多种形式给予回复。召开市规划委员会会议，我们会邀请市民代表参加，让市民代表了解群众对规划建设和意见的采纳情况，让市民充分参与规划。 　　

3、及时上报和公开本单位重点工作进展情况。我局通过公文、规划简报、会议汇报等多种形式，及时向市委、市政府报告本单位重点工作进展情况。 　

三、依申请公开、不予公开及意见收录情况 　　

我局设有专人负责对市政府门户网站责任栏目进行更新维护，主动向市政府门户网站提交主动公开的规划信息；同时，在网上设置政府公开意见箱，有专人负责收录市民意见，让市民群众参与规划，集思广益共建和优美、和谐城市。今年来，我局未收到书面政府信息公开申请。  　

四、复议、诉讼和申述情况 　　

我局今年来未出现政府信息公开申请复议、行政诉讼和申述情况。 　 

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

（一）存在问题。 　　

我局政府信息公开工作取得了一定的成效，但在工作中也出现了一些困难和问题。一是由于我局人员少，工作繁杂，大多数人员身兼多重任务，对各科室贯彻落实“政府信息公开”监督检查不够，以致个别时候政府信息公开工作不够及时。二是由于政府信息公开工作是一项新鲜事物，开展的时间短，任务重，加之经验不够，对部分信息公开内容是否可以公开、信息公开范围、公开程度把握不准，政府信息公开的广度和深度不够。三是部分制度建设虽然完成，但对制度的实用性、可操作性还有待进一步修改完善，抓落实不够。　 　 

（二）改进措施。 　　

在今后的工作中，我局将严格按照《政府信息公开条例》的规定和要求，加强学习，克服困难和问题，完善措施，不断推动我局政府信息公开工作再上新台阶。一是进一步加强教育，提高全局干部职工对实施“信息公开”工作重要性的认识，增强做好此项工作的主动性。二是按照政府信息公开工作考核内容，对机关各科室实施“信息公开”的工作情况逐项对照检查，进一步充实信息公开内容，对需公开的事项，及时交由专职人员发布，形成常态。三是建立健全信息公开制度，完善信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。四是加强横向联系，积极向其他开展政府信息公开工作先进单位学习，取长补短，不断提高工作水平，推进我局政府信息公开工作迈上新台阶。

二0一二年三月二十日