本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《抚州市政府信息公开目录和指南编制工作实施方案》等有关规定，由抚州市工商局编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开的收费及减免情况以及存在的主要问题和改进措施。本年报中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

一、概述

2010年，抚州市工商局根据《市政府信息公开目录和指南编制工作实施方案》和《全市政府信息公开指南和目录编制工作补充方案》等文件的相关要求，充分落实“百姓无小事、责任重如山”的工作要求，积极创新机制，强化服务意识，以营造有利于招商引资和群众办事的良好服务环境为目标，将深化政务公开推进服务型政府建设作为服务企业、群众，促进地方经济发展的具体措施，以实际行动全面落实市委、市政府的各项重大决策，为抚州经济赶超发展提供了重要的支撑和保障。

1、强化组织机构建设，明确工作职责。我局把政府信息公开工作作为一项长期性、经常性的工作，列入重要议事日程，统一安排部署，成立了以市局党组书记、局长黄厚祝任组长，市局其他班子成员为领导小组副组长的抚州市工商行政管理局政府信息公开工作领导小组，由领导小组下设办公室，办公室成员由各科（室、局）、直属事业单位主要负责人组成，领导小组办公室主要负责全市工商系统政务公开工作的安排部署、组织协调和督促检查等具体事务性工作。领导小组组长、副组长根据各自的业务分工，指导相关科室、直属单位、各县（区）局、分局抓好政府信息公开各项相关工作。各县（区）局、基层分局也相继成立了相应的组织领导机构，明确责任，精心组织，抓紧抓好各项工作任务的落实。

2、强化制度建设，拓宽监督渠道。我局从加强制度建设入手，不断建立健全相关配套制度，使之成为顺利实施政务公开的有力保证。制定完善了《抚州市工商局政务公开工作实施办法》、《抚州市工商局政务公开工作评议考核及责任追究暂行办法》、《信访答复回访制度》等文件制度，做到有章可循，有据可依。积极主动地接受办事群众监督和评议，广泛征求监管服务对象、廉政监督员和广大办事群众对工商机关和工作人员服务态度、办事质量、工作效率、政务公开等方面的意见和建议，诚恳接受社会各界群众的监督和评议。及时接待、受理群众投诉，提高信访工作效率和质量，切实保障群众的知情权、参与权、监督权和表达权。

3、加强信息收集，及时予以公开。政府信息公开目录编制作为一项长期性、动态性工作，更新快，要常抓不懈。结合工作实际，我局认真贯彻执行《政府信息公开条例》，严格遵循合法、真实、全面、标准的原则，对各科（室、局）提供的政府信息进行了系统地整理完善，及时予以公开。同时，由专人负责，切实做好政府信息公开的统计工作，按时上报统计报表，各项数据准确、真实，确保了政府信息公开工作依法有序进行。

4、结合红盾网站，实行信息联动。我局将政务信息简报编发、日常业务工作与政府信息公开相结合，推行电子政务建设，并及时更新，向社会广泛提供政府信息服务，确保行政权力阳光运行。同时，充分利用各单位的触摸屏、公示栏等设施，将政府信息公开内容直观地显示出来，实现了政府信息公开电子化、网络化、实用化。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量。

2010年，我局主动公开政府信息共计132条，全文电子化率为100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。

我局主动公开、政府信息类别主要包括概况信息、法规文件发展规划、工作动态、财经信息、行政执法和公共服务等7个类别。其中：

1、法规文件。公开与工商部门有关的主要法规，各级工商部门下发的规范性文件及其他有关文件。2010年我局共公开相关信息23条。

2、发展规划。公开我局系统的工作计划和发展规划。2010年我局共公开相关信息8条。

3、工作动态。公开我局日常的政务动态、及时发布各类公告公示，对与业务有关的数据进行统计。2010年我局共公开相关信息97条。

4、行政执法。公开与工商部门行政执法有关的执法依据，反映执法动态。2010年我局共公开相关信息3条。

（三）信息公开的形式。

1、门户网站。社会各界可通过互联网进入抚州市工商行政管理局门户网站，查阅我局主动公开的相关信息。

2、媒体宣传。我局通过电视电台、广播、报纸等新闻媒体，大力宣传工商最新政策和举措，关注解决社会热点、难点问题，积极推进工商工作透明化。

3、公告。我局在抚州日报、临川晚报，在各县（区）局、基层分局（所）和窗口单位设立公示栏、公告栏、电子触摸屏等，对外发布的抚州市工商部门各项公告，并在我局“门户网站”上予以发布，供群众查阅。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）依申请公开的受理方式。

我局受理依申请公开政府信息的机构为抚州市工商局法规科，受理方式包括：

1、当面申请。申请人可直接到抚州市工商局信息中心当面申请。

2、通过互联网提出申请。申请人可在填妥《申请表》电子版后，随附有效身份证件或证明文件电子文档。

3、信函、传真申请。申请人可自行下载打印《申请表》，填妥后随同有效身份证件或证明文件复印件，邮寄或传真至抚州市工商局信息中心。

（三）依申请公开的受理办理情况。

2010年，我局收到个人、企业或社会团体要求公开工商部门政府信息的申请1条。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2010年，我局未向任何个人、企业或社会团体收取政府信息公开的费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2010年，我局未发生因工商政府信息公开被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2010年，我局政府公开工作在加大政府信息公开力度、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新进展，但是与公众的需求仍存在一定的差距，结合工作中存在问题和不足。一是相关工作人员的政府信息公开意识还需要进一步提高，工作水平和能力还需要进一步加强；二是依申请公开政府信息的方式方法还需要进一步简化，工作效率还需要进一步提升。三是政府信息公开目录设置不够规范；四是公开内容不够全面；五是公开渠道有待拓宽。

2011年我局将在认真研究、分析的基础上，进一步简化审核步骤，最大化地放宽公开领域，方便社会各界和公众对工商行政管理工作有关信息的查询和了解。一是统筹兼顾，协调发展。市局机关要指导和督促全市系统深入推行政府信息公开工作，严格按照谁生成、谁公开、谁负责、谁公开的原则，形成齐抓共管、齐头并进的工作格局；二是加强培训，统一认识。全市系统要对所有涉及政府信息公开业务工作的人员进行系统地培训，分清主动公开事项与行政审批及行政许可等业务的区别。同时，要加强保密教育，严格区分主动公开、依申请公开和涉密不能公开信息，确保在做好政府信息公开工作的同时，认真遵守保密制度和原则。三是积极探索，大胆工作。完善信息收集、编辑、审批、公开程序，及时发布及时更新。